医药卫生学院2026-2030年建设发展规划

为深入贯彻落实国家《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》、广东省《关于加快推进质量强省建设的实施方案》和《推进教育强省建设实施方案（2025-2027）》的有关精神，按照学校关于“十五五发展规划”编制任务分工的有关要求，医药卫生学院紧紧围绕“健康中国”国家战略和粤港澳大湾区医药健康产业发展需求，秉持“高起点、高标准、高质量”办学理念，坚守“立德树人”根本任务，以推进专业群建设为引领，以深化校企合作、产教融合为核心，着力提升医药卫生高技能人才培养质量和专业办学社会服务能力。为构建支撑广州城建职业学院高质量发展新的战略支点，明确学校医药卫生类专业办学2026-2030年发展目标、建设任务与保障措施，打造“立足广东、服务粤港澳、辐射全国”的高技能医药卫生人才培养基地，特制订本规划。
一、发展现状
（一）现有基础
1. 基本办学条件
(1) 基础办学设施：按照学校清远校区建设进度总体安排，医药卫生学院办公地址暂位于清远校区10号教学楼；学院拥有师生办公、会议和活动用房面积约600平方米；已按专业人才培养进度需求建成服务于现有各专业实验（训）教学的实验（训）室及实验（训）准备室共13间，总面积约1500平方米，实验（训）仪器设备总值约300万元（表1）；各专业理论课教学统一安排在校区公共教学楼进行。

表1  医药卫生学院实验（训）室一览表

(2) 实践教学资源：学院已与佛冈县人民医院等20余家医疗卫生机构、医药企业等签约共建校企合作、产教融合实践教学基地（表2）。
2. 协同育人平台
       学院正大力深化校企合作，已与“康泰健美医疗科技（深圳）有限公司”“现代牙科技术（东莞）有限公司”等企业初步达成口腔医学技术专业“订单培养+现代学徒制”人才培养模式合作意向。
3. 专业课程建设
       现有护理、康复治疗技术、健康管理、医学美容技术、药学、中药学、医学检验技术和口腔医学技术等8个专业，在校生1317人。学院将“护理、康复治疗技术、健康管理”3个专业组群建设，构建了“护理专业群”，成立了“护理专业群教研室”，代管医学美容技术的专业建设；将“药学、中药学、医学检验技术”3个专业组群建设，构建了“药学专业群”，成立了“药学专业群教研室”，代管口腔医学技术的专业建设。学院各专业（群）现已完善覆盖医药卫生基础与专业技能全程的理论与实践课程体系。

表2  医药卫生学院产教融合实践教学基地一览表

4. 教育教学改革
       通过学习、汲取先发院校经验，学院正着力推进“岗课赛证创”五位一体的教育教学改革，以期构建“以对接岗位为依托，以专业课标为枢纽，以技能大赛为载体，以考取行业技能证书为评价，将专业教育与创业教育相融合”的综合性医药卫生高技能人才培养体系。
5. 师资队伍现状
       学院现有专职专任教师30人，其中副高及以上职称教师7人（占23.3%），中级职称教师4人（占13.3%），新入职或初级职称教师19人（占63.4%），双师型教师2人（占6.7%）；聘请行业兼职教师12人。
6. 人才培养质量
       2024年9月首届招生，尚无毕业生。
7. 社会服务能力
       学院目前除不定期组织师生联合相关医药卫生机构和企事业单位深入社区、学校和幼儿园，结合专业特点开展健康咨询、健康教育和健康科普宣传等活动外，正对接办学所在地的佛冈县卫健局、佛冈县科协等机构，谋求达成在我院建立“佛冈县青少年生命健康科普教育基地”的合作意向。尚未开展项目式、规模性的职业技能培训和技术咨询服务等工作。
（二）发展优势
1. 行业背景
       据最新行业调研数据，2025年，粤港澳大湾区医药健康产业规模将达到2.3万亿元。这一庞大产业体系催生出护理、康复、智能医疗等3个医药卫生核心领域高技能人才的巨大缺口。一是，粤港澳大湾区60岁以上人口占比达16.8%，每千人口注册护士数仅3.8人（低于国家4.7人的标准），广州、深圳等地三甲医院年均新增护理岗位需求增长率达12%，急危重症护理、老年照护、母婴护理等方向特别是持有老年照护/母婴护理等职业技能证书的复合型护理人才尤为紧缺；二是，大湾区康复医疗市场规模达680亿元，深圳龙岗国际康复医疗城等重大项目加速建设，数字化康复设备使用率从2020年的28%提升至2024年的52%，急需掌握运动治疗技术、物理因子治疗技术的康复技师，且康复治疗师薪资相对较高（起薪达6000-8000元/月，持有家庭保健按摩等证书者薪资上浮30%），有利于吸引优质生源；三是，智能医疗装备产业规模突破800亿元，广深佛莞智能医疗产业带集聚企业超2000家，急需智能医疗装备运维工程师、医疗大数据分析师和数字化口腔修复技师。上述行业发展形势，为医药卫生高技能人才培养提供了广阔前景。
2. 人才需求
       据广东省卫生健康统计资料及行业调研数据，结合粤港澳大湾区医疗健康产业发展趋势，广东省年均新增医药卫生高技能人才岗位需求已突破12万，传统医疗与医药新兴技术领域均呈现巨大人才需求缺口（表3）。

表3  粤港澳大湾区医药卫生高技能人才年均需求

3. 办学特色
(1) 学院特色：夯实传统医药卫生类专业基础，逐步培育“以‘新医科’为导向，人工智能、大数据与传统医药融合发展”的学院特色。
(2) 专业特色：护理专业群（含护理、康复治疗技术和健康管理3个专业）聚焦临床护理、社区康养与健康管理优势；药学专业群（含药学、中药学和医学检验技术3个专业）突出中药现代化与制剂研发特长；医学美容技术专业群（含医学美容技术、口腔医学技术和待开办的眼视光技术3个专业），专注医美服务管理、抗衰老医学和美容营养特色。
（三）面临挑战
1. 外部环境
       一是，人工智能技术正在激烈冲击传统的医药卫生高技能人才培养体系，湾区医药卫生产业转型升级对人才数字化技能要求大大提高。湾区智能医疗装备产业年增长率达18%，AI辅助诊断、3D生物打印等技术渗透率超50%，而我院作为新开办此类专业的职业院校，受制于全校上下对医药卫生专业办学客观规律的合理认知，实验（训）设备投入相对不足；另外，对医药卫生高技能人才复合型技能的需求也在紧迫地倒逼专业教育课程改革，例如，护理岗位新增智能健康监测设备操作、大数据病历分析等技能要求，而按传统课程体系培养，则此类技能培养覆盖不足，且多数教师缺乏智能医疗设备操作培训经历，势必造成教学与专业实践需求脱节。
       二是，粤港澳大湾区医药卫生同类院校专业同质化竞争日益加剧，已形成结构性矛盾，从专业设置到培养模式的多维度趋同，导致资源浪费与人才供需错配。具体表现：
(1) 专业设置高度重叠，核心专业重复率高，特色专业建设趋同化。例如，大湾区护理高技能人才年培养量超9800人，但该区域三甲医院年均新增岗位仅4200个，导致许多学生毕业即转行；大湾区智能医疗装备技术人才缺口1.5万/年，但培养量仅150人/年，供需比达1:100；近年，该区域有7所院校均申报"中医康复技术"为特色专业，课程相似度达82%，5所院校的"健康管理"专业均聚焦社区养老方向，未差异化对接商业健康险、高端体检等细分领域。
(2) 课程体系创新不足，课程标准同源化严重，数字化课程建设滞后。据调研，目前，大湾区有13所职业院校的《基础护理技术》使用同一版本教材，且实训项目重复率超90%；该区域仅2所院校在康复治疗课程中融入大湾区特有的岭南传统康复技法，仅18%的院校在医学影像技术专业开设AI辅助诊断课程，护理专业VR实训课时占比均值仅7.3%（未达教育部要求的15%的指导标准）。
(3) 实训资源配置重复，设备采购趋同化，产教融合浅层化。据调研，广佛两地6所职业院校均采购同型号静脉穿刺训练系统，但年均使用率不足60课时；珠海某职院斥资300万建设智慧药房实训室，周边有3所院校同期建设同类实验室，但使用率仅35%；合作企业重叠率高（87%的院校与广药集团、金域医学等头部企业合作，但合作内容局限于见习基地建设），实训项目同质化严重（区域内19所职业院校的护理专业均开展"社区高血压管理"实训，但无院校对接具有大湾区特色的跨境医疗险服务场景）。
(4) 就业市场恶性竞争，岗位争夺白热化，证书竞赛内卷加剧。据调研，深圳某三甲医院护士岗位招聘时，有28所院校毕业生投递简历，录取率仅3.2%；某民营口腔诊所招聘义齿制作员时，竟有5所院校毕业生技能考核合格率低于40%；1+X证书报考情况与行业需求不符（护理专业学生人均考取3.2个证书，但企业认可度高的"老年照护"证书持有率仅29%）；技能大赛选项趋同（省级护理技能大赛90%参赛院校选用相同病例库，创新性评分连续3年下降）。
2. 内部问题
       制约医药卫生学院发展的内部问题主要表现为：高水平“双师”教师奇缺、校内实验（训）平台建设滞后、落地落实的“政校行企”协同人才培养机制尚未建立以及专业社会服务能力有待突破等方面。具体包括：
(1) 师资结构与规模的局限性：现有专职专任教师30余名，兼职教师10余名，支撑8个专业人才培养任务，不仅生师比偏高，而且高水平“双师型”教师比例极低；新增智能医疗装备技术等跨学科专业后，对具备复合型知识和新兴技术背景的师资需求还将大幅增加，必然会面临师资短缺及师资结构性失衡问题。这势必会使教师教学压力增大，新专业教学质量不能有效保障，制约人才培养目标的实现。
(2) 实验实训资源不足：现有实验（训）室总面积仅1440平方米，设备总值300万元，覆盖8个专业的基础医学实验和技能实训需求，资源分配紧张。新增专业需更高标准的智能医疗设备和数字化实训环境，现有设施难以匹配未来需求，如此实训教学条件，势必导致学生技能训练质量低下，制约产教融合深度发展，从根本上影响高技能人才培养的质量。
(3) 专业扩展与资源匹配矛盾：未来计划新增眼视光技术、智能医疗装备技术、医学影像技术和人工智能技术医学应用等专业，需跨学科师资、前沿设备及课程体系支持，但当前资源大多集中于传统医药卫生领域，跨领域整合能力不足。这样无疑会造成新专业建设可能的滞后，难以体现“新医科”特色，削弱学院发展潜力和人才培养竞争力。
(4) 产教融合深度不够：虽与20余家医疗机构签订合作协议，但合作意向及合作模式还仅局限于学生见习和实习岗位提供层面，缺乏校企联合开发课程、联合技术攻关等深度协同机制。这样会使实践教学流于形式，学生创新能力培养不足，难以满足行业高质量发展需求。
(5) 管理架构的优化需求：护理与药学两大专业群教研室既需统筹多专业融合发展，又要各自代管未入群的专业，跨专业协调难度大，资源分配容易失衡。新增专业后，管理复杂度将会进一步提升。势必造成专业群协同效应不足，影响教学效率与学科交叉创新。
(6) 经费投入及办学资源可持续问题：民办职业教育办学经费高度依赖学费和校企合作项目，实验（训）室扩建、设备更新、师资引进等均需持续性经费投入，资金压力较大。学校举办者及学校管理层对医药卫生人才培养高投入特殊性的认识不足，可能导致学院建设发展规划的实施受限，制约学院发展步伐。
(7) 办学规模增长带来的压力：随着专业增设和招生规模扩大，学生总数可能快速增长，现有教育教学、学生管理以及就业指导体系等，将面临超负荷风险，可能造成学生个性化培养不足，就业竞争力下降，影响学院社会声誉。
二、发展目标
（一）指导思想
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“二十大”精神为指导，坚决贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务；把握和落实全国教育大会精神和国务院“职教 20 条”有关要求，以《国家职业教育改革实施方案》为指针，坚持系统观念，解放思想、实事求是办学原则，坚持"产教融合、校企合作、工学结合、知行合一"的办学方针，瞄准粤港澳大湾区医药卫生产业发展需求，创新"政校行企"协同育人机制和专业群协同发展路径，培养具有"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"职业精神的医药卫生高技能人才。
（二）总体目标
       到2030年，建成“特色鲜明、省内一流、区域领先、国内知名”的高水平医药卫生高技能人才培养基地。
（三）具体目标

表4  医药卫生学院2026-2030年发展目标

三、发展任务
（一）深化产教融合，构建协同育人新生态
1. 打造特色产业学院
       2026年与康泰健美医疗科技（深圳）有限公司等口腔技术类头部企业共建“口腔医学技术产业学院”，2028年联合佛冈县中医院和药王谷康养中心成立“现代康养产业学院”。
2. 创新人才培养模式
       开拓并深化与广药集团、广东恒瑞医药有限公司等知名药企的校企合作，在药学、中药学、护理及康复治疗技术等专业推行“现代学徒制”人才培养模式，2026-2030年订单培养人数累计达500人。
（二）优化专业布局，建设高水平专业群
1. 专业动态调整
       2026年起，逐年陆续新增眼视光技术、口腔卫生保健、智能医疗装备技术、医学影像技术以及人工智能医学技术应用等专业；根据相关专业招生情况适时预警停招市场遇冷专业。
2. 专业群建设
       护理专业群：对接社区健康管理与智慧护理，2028年建成省级高水平专业群。药学专业群：聚焦中药现代化与生物制药，2028年建成省级高水平专业群，2030年申报国家级专业群。
（三）推进教学改革，提升人才培养质量
1. 课程体系重构
       在专业传统课程基础上，融入AI应用相关内容，应用于或重构10门课程，进一步优化课程体系；校企合作教材年均新增1部。
2. 实践教学强化
       2027年建成“医药卫生学院虚拟仿真实验（训）中心”，实现核心课程实验（训）数字化覆盖率100%。
（四）强化师资建设，打造卓越教学团队
1. 人才引培计划
       每年新增硕士及以上学历专职专任教师15人以上，其中，具有一线临床工作或医药企业工作经历者5人以上，博士或行业领军人才1人以上；选派10名教师赴企业实践。
2. 双师结构优化
       2028年双师型教师占比达到20%，2030年双师型教师占比达到30%，建成“xxx专业技能大师工作室”2个。
（五）增强服务能力，助推区域产业发展
1. 技术研发平台
       联合相关生物医药产业园及区域医药头部企业，2027年建立“粤北区域中医药技术转化中心”，年均申报专利2项。
2. 职业培训拓展
       面向清远市尤其是佛冈、英德等县（市）基层医疗卫生机构，开展“数字医疗技能”等相关培训，年均培训200人次。
（六）推动数字化转型，构建智慧教学体系
1. 教学资源建设
       2026年实现省级精品在线开放课程突破，2030年实现全专业教学资源库覆盖。
2. 推动学院管理数字化
       充分利用智慧校园平台，按照《广州城建职业学院校院两级教学管理工作实施细则》相关要求，实现对学院专业建设、教育教学、实训平台、校企合作以及就业创业等工作的数字化监控。
四、保障措施
（一）组织保障
       成立规划实施领导小组，由院长牵头，定期召开专项推进会，确保任务落地落实。
（二）制度保障
       制订《医药卫生学院产教融合激励办法》《教师企业实践管理办法》《青年教师导师制实施细则》等10项制度，明确权责分工。
（三）经费保障
       5年争取学校投入1000万元，申请广东省民办教育基金及校企合作投入500万元，保障重点项目建设。
（四）监督评估
每年发布《规划实施质量报告》，动态优化实施方案。

医药卫生学院

二O二五年四月